马尔康市通过建立“红黑榜、理事会、自组织”，倾斜资源、服务、管理到基层，推动治理重心下移，让基层群众有参与感和规则感，构建治理有效、和谐有序的基层善治新格局。

  建“红黑榜”晾晒，挂榜新公约。把握自治原则，结合自身实际，总结提炼“红榜”正面清单和“黑榜”负面清单10项，全市97个村（社区）落实村规民约（居民公约）“红黑榜”制度。将村规民约与民族特色相融合，在12个村（社区）制作具有民族特色的“红黑榜”板报3期，让村规民约看得见、能管用，同时依托道德讲堂、网络微信等平台宣传“红榜”正向激励和“黑榜”反向约束，让村规民约入脑入心。建“红黑榜”考评机制，将13个乡镇推行“红黑榜”情况纳入年度目标考核，推动文明创建常态常效。

  建“理事会”赋能，增添新活力。瞄准移风易俗关键环节精准发力，建立“红白理事会”至村（社区），覆盖率达100%，13个乡镇 “红白理事会”理事长由乡镇领导兼任。乡镇指导村（社区）制定实施方案，通过宣传展板、横幅、电子显示屏、文化墙进行全域宣传，倡导“红事新办、白事简办、小事不办”的新风尚，良好社会风气蔚然成风。推行“一季度定时议、喜事随时议”模式，确定村（居）民红白喜事、精神文明建设等具体内容，2021年共开议红白事120宗，其中红事108宗，白事12宗。

  建“自组织”聚贤，凝聚新力量。发动辖区群众、行业英才、社会组织人员等各种力量参与基层治理，培育社区“自组织”，强化社区自我服务、管理、监督工作，形成社区治理良性循环效应。推行政府购买服务模式，为3个社区配备社会工作专业人才9名，提升社区综合性服务能力，发挥反映诉求收集、行为规范、文明倡导等作用，期间收集居民诉求15件，解决13件，不断激发社会力量参与社区治理。广泛动员城乡群众开展志愿服务参与社区治理，逐步打造以“与邻为善、以邻为伴”为内涵的人文社区，开创自我管理、服务、教育的新局面，锻造“自燃型”治理队伍。（张家瑞）